深入推进殡葬改革的几个思考-【新闻】

深入推进殡葬改革的几个思考

实行殡葬改革这项重大的基本国策，从历史走到今天，进入一个新的发展时期。随着经济快速发展和社会文明进步，新时期殡葬改革服从于和服务于经济社会发展的需要，显得尤为突出、尤为重要、尤为紧迫，特别是“大力推进生态文明建设”的当下。因为我们面对的是每年要处置近千万逝者的遗体且还在不断地递增，还有几亿人次的传统祭祀活动年复一年地发生。这两大社会行为和社会活动明明白白地出现在国人面前，两个巨大数字给国人出了两道绕不开、抹不掉、不得不正视的严峻考题。

我们清楚殡葬改革是国家重大国策之一，这项国策的核心是解决人口众多的我国每年有那么多的逝者遗体要处理和在传统习俗中每年要进行的几亿人次的祭祀活动。实施这项国策的重大意义，在于“节约土地，保护环境，移风易俗，减轻群众负担”，促进“建立资源节约型、环境友好型社会”，推进“和谐社会”建设。面对“工业文明”时代带来的日益突出的资源和环境问题，人类不得不反思生态文明失衡带来的灾难，不得不思考“以尊重和维护自然为前提，遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，追求人与自然生态的高度和谐。”这，正是实行殡葬改革初衷和主旨所在。

为什么要推行殡葬改革？应当说国人对这个道理还是明白的，都清楚改革的目的，也知道殡葬改革具体搞的是什么，因为这项改革已经搞了几十年。而这项意义重大、作用深远的改革，又为什么推进的这么艰难，至今在一些地区还停留在仅仅有“共识”还未成为“共同行动”？厘清原因带出三个思考。

思考一，国家殡葬改革政策法规很是滞后且很是乏力。

历史进入新的世纪，至今我们还捧着上个世纪的老政策老法规指导工作，不论现今经济社会发生怎样的变化和时代提出怎样的要求，还是以老政策老法规“说事”，以不变应万变。面对新时期、新形势、新情况、新问题，老政策老法规已缺少指导性，缺乏规范性，缺失权威性。原有的殡葬老政策老法规已明显滞后于经济社会的发展和时代需要，滞后于新时期殡葬改革的深入和现代殡葬事业的建设，制约了这项重大改革在推进经济社会发展中发挥更大的作用。作为体现国家权威性的法律法规《殡葬管理条例》，已无法有力指导、有效规范和支撑保障新时期殡葬改革持续深入、健康发展，无法给出新的历史时期殡葬改革“向何处去”前行路径，无法引领殡葬管理在社会管理中发挥其重要功能，以致于殡葬改革搞了几十年，还存有质疑声甚至否定说法。从改革现状和发展态势来看，目前的殡葬改革在很大程度被动于经济社会的发展进步，说得严重些拖了建设“资源节约型、环境友好型”“和谐社会”的后腿。改革深入下去的动力十分不足，为经济社会的发展给力十分不强，其巨大的经济社会价值还未十分显现，距离实现改革的发展愿景路还很远。当然这是民政主管部门和殡葬业界所不愿看到的，然而却是不争的事实。这是从国家政策层面就殡葬法律法规建设所思考的一个原因、一个来自政策源头的原因。

思考二，社会媒体宣传报道给力不足且“负能量”还不少。

执行殡葬改革政策，推动殡葬改革发展，需要全社会的关注和参入，提升关注度和参入度，媒体宣传报道起着十分重要的作用，“舆论先行”讲的就是这个道理。反观近些年来，社会媒体关于殡葬改革的宣传报道做的怎样，可以用两个字概括：“纠结”。虽是正面宣传也有，但是“负面报道”也不少，产生的“负能量”在一定程度抵耗了推动改革前行的“正能量”。在一些地方、一些媒体利用清明时期国人的特别关注，采用媒体惯用的“新闻噱头”，对殡葬改革及殡葬服务作一些很不实事求是、很不负责任的报道、评论，没有以正向的、积极的、健康的舆论导向引导国人聚焦殡葬改革。正是这些缺乏理性的报道，引发出一些所谓的“热点”、“难点”和“焦点”，将国人自觉改革的热情误导到对改革的质疑，混淆了国人的视线，干扰了改革的行进。这种情况在相当一部分地区年复一年地反复出现，不仅在社会造成一定的“负面影响”、产生的负作用非常严重，还给全力践行改革、拼搏在改革第一线的中国殡葬人背上一个沉重的心理阴霾。这些“负面报道”杀伤力很强，伤及两面，既伤及国人对殡葬改革的正确认识和积极参入，又伤及殡葬人的努力和奉献，还绐殡葬这个行业抹了黑。这是从媒体宣传报道这个层面所思考的又一个原因、一个重要的舆论导向原因。

思考三，在一些地方来自政府的“官方支持”力度不够甚至很软弱。

殡葬改革是国家推行的重大社会变革之一，作为一项重要国策，理应得到政府的高度重视和大力支持。事实证明，凡是强力推行、全力实施殡葬改革，改革搞得轰轰烈烈、有声有色的地方，当地政府一定是将改革摆上重要位置，排上议事日程，切实加强领导，作为政府要务从人力财力力挺改革的贯彻落地，以政府的权威性引导和推动改革的发展。作为国家一项大政方针，殡葬改革曾与计划生育并列“天下第一难”。历经几十年的努力，全国计划生育搞上去了，实现了既定的目标。其成功的主要经验是全党重视、各级政府重视。在推行计划生育中，实行“一票否决”，“从国家的整体利益出发”，以高度的政治责任感行使政府职能，充分发挥政府“驾驭”功能，从而将“天下第一难”变为“不难”，夺取计划生育这项社会改革的全面胜利。这是从政府强力领导和全力支持殡葬改革这个层面所思考的第三个原因，一个起主导作用的原因。

日前召开的中央文明委第一次全体会议上，刘云山指出“要倡导正确价值取向，积极培育和践行社会主义核心价值观，扩大社会认同，推动实践养成，完善政策导向，使核心价值体系要求成为社会群体意识和自觉行动。”殡葬改革也是如此，这是建设“美丽中国”核心价值取向和推动经济社会发展的责任担当。

邹城工作服定制

重庆工作服制作

慈溪订做职业装