能源合作为土俄关系注入新活力
普京在担任俄罗斯总统期间曾于2004年访问过土耳其,当时双方达成了“深化多层次合作”的共识。此后,两国经贸关系迅速发展。2008年,土耳其超过日本、美国和英国,成为俄罗斯第五大贸易伙伴,两国贸易额达到380亿美元,同时,俄罗斯超过德国,成为土耳其第一大贸易伙伴。
土、俄关系近年来之所以取得如此重大发展,主要原因是,随着国际形势的变化,两国不再像冷战时期那样相互敌视,在双边关系、地区和国际问题上都感到有利益结合点和相近观点。土耳其近年来逐步认识到,在能源、贸易和旅游等诸多领域同俄罗斯的合作潜力远远大于其他许多国家。俄罗斯是一个强国,其经济发展和外交政策符合土耳其的经济和战略利益及平衡政策。土耳其舆论也开始不再视俄罗斯为敌人。而在俄罗斯看来,土耳其正奉行相对独立甚至中立的政策,在许多领域愿与俄合作,尤其是土作为能源走廊的地位越来越重要。很显然,引领两国关系发展的主要动力是经济因素,经济联系为双方政治和战略关系的发展奠定了基础。
普京土耳其之行的最大成果是促使俄、土两国在能源方面的合作取得重大进展。在双方签署的20个文件中,仅能源方面的协议就有12项,其中包括天然气和石油方面的合作议定书以及关于“和平利用核能的合作协定”等。根据达成的协议,俄罗斯将为萨姆松-杰伊汗输油管线提供石油;启动“蓝溪”项目2期工程,铺设萨姆松-杰伊汗输气管道,将俄天然气输送到地中海投入国际市场;土耳其同意俄“南溪”天然气管道穿越其黑海经济专属区等。
土耳其能源需求中石油的70%、天然气的65%从俄罗斯进口。土、俄之间的能源合作首先有助于土在能源进口方面摆脱第三国制约。另外,如果萨姆松-杰伊汗输油管道建成,加上原有的基尔库克-尤穆尔塔勒克输油管道和巴库-杰伊汗输油管道,世界石油消费的10%将经过杰伊汗,土耳其的国际能源通道地位会进一步得到加强,其战略地位也会进一步提升。再者,萨姆松-杰伊汗输油管的铺设将增加土能源通道的安全,抵消因巴库-杰伊汗输油管线穿越库尔德人聚居地区所带来的不安全因素的影响,并且将减少俄石油船载通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡运往国际市场所带来的国土环境污染压力。此外,双方能源合作也为土石油工业发展及其他方面经济发展带来活力。土耳其同意“南溪”天然气管道穿越其黑海经济专属区为俄罗斯绕过乌克兰将天然气输送到欧洲提供了可能。土今年7月中旬在安卡拉同欧盟的4个成员国签署了纳布科项目。国际上普遍认为,纳布科工程的目的是把里海和中东的能源经土耳其输往欧洲,从而减少欧洲国家和
土耳其对俄罗斯的能源依赖,因此俄罗斯的“南溪”工程是针对纳布科工程的。现在纳布科工程参与方土耳其又为启动“南溪”工程开绿灯,这似乎自相矛盾,也是这次国际
上尤为关注的一点。有观点认为,这是土耳其正在背离西方的新的标志,土、俄两国关系的发展、尤其在“南溪”输气管道项目上的合作可能引起美国和某些欧盟国家的不安。对此,土方表态强调认为,与其把两个工程项目对立看待,不如将之视为能源采购方面的多样性方案,这两个项目都能使土耳其从中受益。土耳其官员表示,土俄之间这种合作并不意味着土耳其外交方向正在发生改变,土仍然一如既往地重视同西方的关系,但同时也要根据自己的利益同其他国家建立更密切的联系。
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